انخفاض التحول إلى القنوات إلى أقل من 50% مع نمو السوق غير المشروع، حذر KSA

(AsiaGameHub) –   رفعت هيئة تنظيم المقامرة الهولندية Kansspelautoriteit (KSA) الإنذار بشأن انخفاض نسبة التوجيه من 51% في نهاية عام 2024 إلى 49% في النصف الأول من عام 2025. وفي تقريرها السنوي لعام 2025 الذي صدر يوم الثلاثاء، حذرت من أن السوق غير القانوني قد تجاوز القطاع المرخص من حيث إجمالي الإيرادات المباشرة للمشغلين (GGR).

يمثل المشغلون غير المرخصين الآن غالبية الإنفاق على المقامرة في هولندا، حيث ظلت إجمالي الإيرادات المباشرة للمشغلين المرخصين ثابتة تقريبًا على أساس سنوي في النصف الثاني من عام 2025، عند 602 مليون يورو.

أدى إدخال تدابير حماية أكثر صرامة للاعبين مثل حدود الإيداع وزيادة معدلات ضرائب المقامرة التي تم تطبيقها في العامين الماضيين إلى تراجع نسبة التوجيه. وتشير هذه الانخفاضات إلى أن ما يقرب من نصف إجمالي الإنفاق على المقامرة يتسرب إلى المشغلين غير المرخصين.

فرضت الهيئة التنظيمية حدود إيداع بقيمة 700 يورو للاعبين الذين تزيد أعمارهم عن 24 عامًا و 300 يورو لمن تتراوح أعمارهم بين 18 و 24 عامًا في أكتوبر من العام الماضي. وعلى الرغم من أن هذه التدابير تم تصميمها في الأصل لضمان ممارسات مقامرة أكثر أمانًا، إلا أنها أدت بدلاً من ذلك إلى تباطؤ إنفاق اللاعبين القانونيين.

على الرغم من أن عدد حسابات اللاعبين الشهرية وصل إلى 1.38 مليون في النصف الثاني من عام 2025، إلا أن الخسائر لكل حساب لاعب انخفضت وتوقف النمو الإجمالي للإيرادات القانونية. وبينما ظل إقبال اللاعبين قويًا، فإن حدود الإيداع والتزامات الامتثال تكبح الإنفاق لكل لاعب.

تراجع نسبة التوجيه مع تجاوز الإنفاق غير القانوني

قدرت KSA حجم السوق غير القانوني عبر الإنترنت بحوالي 617 مليون يورو في النصف الأول من عام 2025، متجاوزًا قليلاً مبلغ 600 مليون يورو الذي سجله المشغلون المرخصون في نفس الفترة.

ومع ذلك، أفادت الهيئة التنظيمية أيضًا أن نسبة التوجيه، بناءً على نشاط اللاعبين، ظلت مرتفعة عند حوالي 94% خلال عام 2025، حيث لا يزال غالبية المقامرين مسجلين لدى مقدمي الخدمات المرخصين، لكنهم ينفقون بشكل متزايد في أماكن أخرى، سواء في الخارج أو عبر قنوات غير قانونية.

سجلت KSA زيادة بنسبة 34% على أساس سنوي في بلاغات عروض المقامرة غير القانونية، لتصل إلى 2005 حالة في عام 2025. واستجابة لذلك، أطلقت مبادرة جديدة قائمة على التحالف، وهي مشروع Disconnect.

لاحظ ميشيل جروتهويزن، رئيس KSA، أن السلطة ستحاول التعامل مع العرض غير القانوني بطريقة جديدة ومبتكرة. تهدف المبادرة إلى تعطيل البنية التحتية التي تدعم مشغلي المقامرة غير المرخصين بدلاً من ملاحقة المواقع الفردية حالة بحالة.

تشمل النتائج المبكرة القضاء شبه الكامل على الإعلانات المدفوعة عبر محركات البحث للمواقع غير القانونية على Google منذ أغسطس 2025 وإزالة نطاقات .nl غير القانونية عبر سجل SIDN. كما أظهر كبار موردي الألعاب التزامات بحظر المحتوى جغرافيًا من المنصات غير المرخصة بعد اجتماع بين الشركات (B2B) في نوفمبر 2025.

تكثيف إجراءات الإنفاذ بالتوازي مع الإصلاحات

فرضت KSA غرامات على خمسة مشغلين مرخصين بمبلغ إجمالي قدره 8.6 مليون يورو في عام 2025، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الإخفاقات في واجبات الرعاية، وذلك بعد تحقيقات على غرار الملفات في حالات خسائر اللاعبين الشديدة. كما فرضت السلطة أربع غرامات، بإجمالي 31.2 مليون يورو، على مشغلين غير قانونيين خلال الفترة المشمولة بالتقرير.

ومع ذلك، أشارت الهيئة التنظيمية إلى قيد قانوني. بموجب القانون الحالي، لا يمكن أن تتجاوز الغرامات 10% من إجمالي الإيرادات المباشرة للمشغل (GGR) على مستوى العالم. لذلك، فقد حدت من قدرة KSA على معاقبة المشغلين الخارجيين بشكل متناسب. تجري الهيئة التنظيمية مناقشات مع وزارة العدل لتعديل التشريع.

سجلت KSA أيضًا عجزًا في الميزانية قدره 11.1 مليون يورو لعام 2025. ويعزى ذلك جزئيًا إلى نقص قدره 5.3 مليون يورو في عائدات ضرائب المقامرة، وهو نتيجة مباشرة لحدود الإيداع التي قدمتها لحماية اللاعبين.