الاتحاد الأوروبي يخطط لتسريع المساعدات المالية لمصر، متجاوزًا الضمانات المعتادة

(SeaPRwire) –   تنوي الاتحاد الأوروبي تسريع تقديم المساعدات المالية إلى مصر من خلال إجراء إجراءات تمويل طارئة تتجاوز الضوابط العادية

المليار دولار المقصودة لهذا هي جزء من حزمة أكبر قيمتها 8 مليارات دولار في المساعدات أعلن الاتحاد الأوروبي عنها في 17 مارس.

لسنوات عديدة اعتمدت مصر على المنح النقدية، غالبًا من دول الخليج العربية الغنية، كما تزداد المخاوف من أن الضغوط الاقتصادية والصراعات الإقليمية قد تدفع المزيد من المهاجرين من المنطقة إلى شواطئ أوروبا.

يشمل حزمة الاتحاد الأوروبي منحًا وقروضًا مواتية لمدة ثلاث سنوات لأكثر دول العالم العربي سكانًا. معظم الأموال – 5.4 مليار دولار – تُعرف باسم المساعدة المالية الكلية أو MFA، وسيتم دفعها مباشرة إلى البنك المركزي المصري.

نادرًا ما يتجاوز الاتحاد الأوروبي الضوابط، لكن من المقرر إجراء انتخابات البرلمان الأوروبي في الفترة من 6 إلى 9 يونيو – وهي جدول زمني لو طبقت الفحوصات لبطئت تسليم تلك الأموال.

مع تلك الاستحقاقات الانتخابية في الأذهان، أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين عن خطط لـ”عملية طارئة للمساعدة المالية الكلية تصل إلى مليار يورو” لمصر، مشيرة في رسالة إلى رئيس البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا إلى “الوضع الاقتصادي والمالي المتدهور بسرعة” في البلاد.

الرسالة، التي شاهدتها وكالة الأنباء الأسوشيتد برس، سبقت الإعلان عن الصفقة مع مصر.

ألقت فون دير لاين باللوم على “تعرض كبير للآثار الاقتصادية للحرب الشاملة لروسيا على أوكرانيا، والحروب في غزة والسودان، وهجمات الحوثي في البحر الأحمر”، مشيرة إلى أنه “من الضروري ضمان تقديم مساهمة كبيرة أولية” لمصر بحلول نهاية عام 2024.

للقيام بذلك، ستلجأ المفوضية إلى جزء نادر الاستخدام من معاهدات الاتحاد الأوروبي، المادة 213، التي تنص على أنه يجب على الدول ال27 العضو الموافقة على الأموال – ولكن ليس البرلمان، الهيئة الوحيدة المنتخبة ديمقراطيًا في الكتلة.

حتى عندما انتشر فيروس كورونا في عام 2020 وأنقذ الاتحاد الأوروبي الحكومات من البلقان إلى الشرق الأوسط، لم يتم اتخاذ هذا المسار. كما لم يتم استخدامه للحفاظ على اقتصاد أوكرانيا المتهالك بسبب الحرب، على الرغم من أن كييف استفادت منه قبل عقد من الزمان، عندما ضمت روسيا القرم ورفعت أسعار الغاز الطبيعي.

بالإضافة إلى إزالة الحاجة إلى الإشراف البرلماني، يتجاوز هذا الإجراء التمويلي الطارئ أيضًا متطلبًا بإجراء تقييم أثر على آثار المساعدة.

قالت فون دير لاين إن البرلمان الجديد الذي سيتشكل بعد انتخابات الاتحاد الأوروبي سيكون “مشاركًا بشكل كامل” في 4.3 مليار دولار من المساعدات المالية الكلية لمصر، التي سيتم تسليمها عندما توافق مصر على تنفيذ “إصلاحات أكثر شمولية”.

تشمل الصفقة أيضًا خطة استثمارية قيمتها 1.9 مليار دولار وقروض بقيمة 647 مليون دولار، بما في ذلك ما لا يقل عن 217 مليون دولار ستذهب إلى مصر لـ”إدارة الهجرة”.

من المرجح أن تحقن الأموال السريعة التسليم حاجات ملحة في الاقتصاد المصري، الذي تضرر بشدة بسبب سنوات من التقشف الحكومي وجائحة فيروس كورونا وتداعيات الغزو الروسي الكامل لأوكرانيا، وآخرها الحرب بين إسرائيل وحماس في غزة.

عادةً، تهدف المساعدات المالية الكلية إلى الحكومات التي تواجه مشاكل اقتصادية حادة ولتشجيعها على إدخال إصلاحات. ومع ذلك، تعترف المفوضية بأن مصر “بطيئة” في تنقيح السياسات ولديها بالفعل “تراكم للإصلاحات الداخلية” لمعالجتها.

تعد الهجرة عاملاً رئيسيًا يدفع صفقة الاتحاد الأوروبي-مصر. كما هو الحال في السنوات السابقة، ستكون قضية انتخابية في الاتحاد الأوروبي وتريد الأحزاب الرئيسية الحفاظ على انخفاض الوافدين لحرمان اليمين المتطرف من وقود الحملة.

جاءت الصفقة في القاهرة بعد أسابيع قليلة من إبرام اتفاق مع موريتانيا ينطوي على أموال لمساعدة البلاد – وهي محور رئيسي للمرور بالنسبة للأشخاص المتحركين عبر أفريقيا نحو أوروبا – على تعزيز أمن حدودها.

تم التوصل إلى اتفاق أكثر شمولاً مع تونس في يوليو الماضي، موسعًا من نموذج طوره الكتلة مع تركيا في عام 2015 لوقف وصول المهاجرين إلى أوروبا.

في حين لم تكن الساحل المصري بؤرة رئيسية للمهربين الذين يرسلون قوارب مزدحمة عبر البحر الأبيض المتوسط إلى أوروبا، تواجه مصر ضغوطًا هجرية من المنطقة، مع تهديد إضافي محتمل بأن تنتشر الحرب بين إسرائيل وحماس عبر حدودها.

سئلت المفوضية، من قبل وكالة الأنباء الأسوشيتد برس، عما يجب على مصر احترامه لتلقي التمويل الطارئ، فأجابت أن “يجب اختيار أولويات الإصلاح ذات الصلة والجديرة بالاعتبار للأفق الزمني المقابل”.

ينص موقع المفوضية على أن المساعدة المالية الكلية يجب أن تكون “استثنائية بطبيعتها” وأن “شرط منح المساعدة المالية الكلية هو احترام حقوق الإنسان والآليات الديمقراطية الفعالة”.

حثت منظمة العفو الدولية الاتحاد الأوروبي على وضع انتهاكات حقوق الإنسان في قلب علاقاته مع مصر – وتعترف المفوضية بأن “التحديات في مجال حقوق الإنسان في مصر لا تزال كبيرة”.

مع ذلك، تؤكد المفوضية، الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، أن “القيادة السياسية في مصر اتخذت خطوات عديدة تضع التركيز على أهمية احترام حقوق الإنسان” في السنوات الأخيرة.

في وقت سابق من هذا الشهر، طفت مصر