غرف الورق في كاليفورنيا تحصل على أمر قضائي مبدئي بشأن قواعد البلاك جاك وقواعد البائع-اللاعب، لكن المواجهة بعيدة عن الانتهاء

(AsiaGameHub) –   تنفست غرف البطاقات في كاليفورنيا الصعداء قليلاً يوم الخميس بعد حصولها على أمر قضائي مؤقت في دعويين رفعتا ضد مكتب المدعي العام للولاية، مما سيؤدي إلى إيقاف مجموعتين جديدتين من اللوائح المتعلقة بألعاب البلاك جاك وأدوار التاجر اللاعب مؤقتاً من الدخول حيز التنفيذ أثناء نظر القضايا.

صدر الأمر القضائي، الذي يستمر لمدة 45 يوماً، من قبل قاضي المحكمة العليا في سان فرانسيسكو ريتشارد داروين. في بداية الجلسة، أعطى داروين حكمه الأولي لصالح غرف البطاقات، والذي أكده لاحقاً بعد تقديم المرافعات من كلا الجانبين. تم تحديد موعد الجلسة التالية في 30 يونيو.

قال داروين: “أجد أن المدعين من المرجح جداً أن ينجحوا في حجتهم القائلة بأن [مكتب مراقبة المقامرة] قد تصرف خارج اختصاصه عند إصدار اللوائح الجديدة”. وأضاف: “القانون في كاليفورنيا واضح: تتمتع وكالة مثل المكتب فقط بتلك الصلاحيات التي منحتها إياها القوانين التشريعية. أي تصرف تقوم به وكالة غير مصرح به من خلال التشريعات التمكينية ذات الصلة يقع خارج اختصاصها ويكون باطلاً.”

اللوائح الجديدة التي أصدرها مكتب مراقبة المقامرة (BGC)، والذي يتبع مكتب المدعي العام ويعمل بشكل مستقل عن لجنة مراقبة المقامرة في كاليفورنيا، هي جزء من معركة قانونية وتنظيمية معقدة للغاية وطويلة الأمد بين غرف البطاقات وقبائل الألعاب في الولاية.

تتمتع القبائل بحق الحصر في ألعاب الفئة الثالثة في كاليفورنيا، وادعت لفترة طويلة أن غرف البطاقات تقدم ألعاباً مصرفية بشكل غير قانوني، بدلاً من إطار الترتيب المتبقي المخصص لها. بدورها، تجادل غرف البطاقات بأن ألعاب البلاك جاك وأدوار التاجر اللاعب كانت معتمدة ومنظمة من قبل سلطات الولاية لسنوات قبل القواعد الجديدة.

أخبر مكتب المدعي العام موقع iGB بأنه على علم بالأمر القضائي و”سيتصرف بشكل مناسب في المحكمة”. ولم ترد جمعية ألعاب القبائل الهندية في كاليفورنيا (CNIGA) على طلبات التعليق على الحكم.

غرف البطاقات سعيدة لكن التحديات لا تزال قائمة

أخبر كايل كيركلاند، رئيس جمعية الألعاب في كاليفورنيا ومالك Club One Casino في فريسنو، موقع iGB يوم الخميس أن الجمعية “سعيدة بالحكم”، لكن القطاع لا يزال في حالة تأهب قصوى.

قال كيركلاند: “إن هذا يعزز ما قلناه طوال الوقت، وهو أن مكتب مراقبة المقامرة يتجاوز سلطاته، وأن هذه اللوائح ستلحق ضرراً لا يمكن إصلاحه بهذه المجتمعات”.

اشترى كيركلاند Club One في عام 2008 وأصبح رئيساً لجمعية الألعاب في كاليفورنيا (CGA) في عام 2013. وقال إن هذه التغييرات في القواعد والقضايا القانونية اللاحقة هي “أكثر القضايا حرجة التي واجهتها صناعة غرف البطاقات” منذ دخوله إليها، ولا يزال هناك طريق طويل قبل حل الأمر. وفي الوقت الحالي، غرف البطاقات في حالة من عدم اليقين إلى حد كبير، حيث تضطر إلى العمل كما لو أن التغييرات ستنفذ بينما تقاتلها في المحكمة في نفس الوقت.

قال كيركلاند: “نحن ممتنون جداً للقاضي، لكن يجب عليك أيضاً التفكير في ما هو خطة ب الخاصة بك إذا لم تجد حججنا قبولاً لسبب ما”.

الولاية تعترف بدرجة عالية من الضرر

تمت الموافقة على مجموعتي تغييرات القواعد من قبل الولاية في 9 فبراير ودخلت حيز التنفيذ في 1 أبريل. قبل الحكم، واجهت غرف البطاقات موعداً نهائياً في 31 مايو لتقديم خطط امتثال جديدة. واتفقا الطرفان يوم الخميس على أنه في حال انتصرت الولاية، سيتم منح غرف البطاقات وقتاً إضافياً لتصبح متوافقة بناءً على الوقت الضائع. وقد بدأت عملية وضع القواعد الربيع الماضي، حيث عقدت جلسات استماع عامتان وتم تقديم أكثر من 1700 تعليق.

فيما يتعلق بألعاب البلاك جاك، من شأن القواعد الجديدة أن تغير طريقة اللعب بشكل كبير من خلال إلغاء ميزة “تجاوز الحد” (bust) ونقطة الهدف البالغة 21، من بين تغييرات أخرى. بالإضافة إلى ذلك، من شأن تغييرات التاجر اللاعب أن تقوي القواعد الحالية لتتطلب تدوير دور التاجر بشكل دوري من أجل الحفاظ على نشاط اللعبة، إلى جانب متطلبات أخرى.

كما جادلت غرف البطاقات في الدعاوى القضائية، كانت الولاية صريحة في تحليلها لتغييرات القواعد. قالت وزارة العدل في مقترح وضع القواعد العام الماضي إن غرف البطاقات “ستتأثر بشكل مباشر باللوائح المقترحة”، وقدرت أن 50% من إيرادات البلاك جاك الحالية ستضيع. علاوة على ذلك، قالت وزارة العدل إن التغييرات كانت توضيحية في الغالب، وتهدف إلى “ضمان عدم انخراط الجمهور، وعدم تقديم الصناعات المنظمة، لألعاب القمار المحظورة” بموجب قانون الولاية.

في جلسة الاستماع هذا الأسبوع، جادل محامو الولاية أن مكتب مراقبة المقامرة (BGC) ووزارة العدل (DOJ) تتمتعان بالاختصاص الحصري لإجراء مثل هذه التغييرات، وليست لجنة مراقبة المقامرة، التي تشرف أكثر على المهام التنظيمية اليومية.

جادلت نائبة المدعي العام شارون أوغرادي قائلة: “نحن نقرر ما هي اللعبة الخاضعة للرقابة، وتمكننا لوائحنا من فرض دورنا القانوني”.

القبائل تؤكد السيادة والاحتكار

هذا الموقف مفاجئ إلى حد ما بالنسبة للولاية، نظراً لاعترافها بأن القواعد ستخفض في النهاية إيرادات الضرائب المحلية لعدة مدن في جميع أنحاء كاليفورنيا. كازينوهات القبائل لديها التزامات مالية معينة بموجب اتفاقيات ألعابها وتوظف العديد من المواطنين غير القبليين، ولكن العديد من غرف البطاقات تساهم بنسبة عالية من أموال بلديات المدن المضيفة.

أعلنت مدينتان، كوميرس وبيل غاردنز، عن حالات طوارئ مالية في أعقاب القواعد الجديدة. تستضيف المدن أكبر وثالث أكبر غرف بطاقات في الولاية، على التوالي، ووضعت كلتاهما زيادات في ضريبة المبيعات على ورقة الاقتراع لشهر يونيو نظراً للعجز المتوقع. تشكل إيرادات الضرائب من غرفة بطاقات واحدة، Parkwest Bicycle Casino، حوالي 40% من الصندوق العام في بيل غاردنز. وفي الوقت نفسه، قال كيركلاند إنه لم يكن متأكداً من حالة المبادرات في ضوء الأمر القضائي.

تؤكد غرف البطاقات أن المدعي العام روب بونتا، الذي يترشح لإعادة انتخابه هذا العام، لا يدفع سوى أجندة القبائل من خلال التقدم بالقواعد. بدورها، حافظت القبائل على أن الولاية تقوم بعملها من خلال تشديد الإنفاذ والحفاظ على احتكارها. كلا القطاعين نشيطان جداً سياسياً وقد تبرعا لحملات بونتا في مناسبات متعددة.

قال رئيس CNIGA جيمس سيفا لموقع iGB في أبريل: “كنا متحمسين للقرار. إنه شيء دعت إليه القبائل خلال السنوات العشر الماضية”. وأضاف: “نحن نؤمن بشدة بأن الألعاب التي يقدمونها كانت ألعاباً مصرفية غير قانونية، وهو ما ينتهك احتكارنا وسيادتنا”.