ترشح النرويج خطة عمل ربع سنوية لمكافحة قمار الشباب

(AsiaGameHub) –   كشفت الحكومة النرويجية عن خطة عمل شاملة مدتها أربع سنوات تهدف إلى الوقاية من مشكلات القمار وعلاجها.

تغطي الخطة الفترة من 2026 إلى 2029، وتم إطلاقها يوم الجمعة، وهي تجمع بين حملات وقائية منسقة، وخدمات علاجية معززة، وأجندة بحثية موسعة.

كانت الإجراءات غير تنظيمية بشكل صريح. حيث ستركز على تعزيز المعلومات العامة، وزيادة القدرة العلاجية، وبناء قاعدة أدلة بدلاً من تغيير الوصول القانوني للقمار، أو قيود السن، أو حدود المراهنة.

وقالت الحكومة إن الهدف الرئيسي لخطة العمل هو تقليل عدد الأفراد الذين يعانون من مشكلات متعلقة بالقمار. وشددت السلطات الحكومية على أن حماية الأفراد الضعفاء يجب أن تأخذ الأولوية على المصالح التجارية. 

تم تحديد الأطفال والشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 9 و25 عاماً كمجموعة مستهدفة أساسية، حيث ربطت الدراسات أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و17 عاماً بشكل خاص بأنشطة شبيهة بالقمار مثل استخدام “صناديق الغنائم” (loot boxes) والمظاهر (skins) في ألعاب الفيديو.

كما كانت مجموعات أخرى تحت المجهر. حيث شمل البرنامج أيضاً الرياضيين، والأشخاص المحتجزين، والأفراد الذين يعانون من حالات نمو عصبي، وأولئك الذين هم خارج نطاق التعليم أو التوظيف، والأفراد الذين عانوا من مشكلات قمار سابقة كنقاط تركيز في البرنامج.

الوقاية من قمار الأطفال

ركزت تدابير الوقاية الرئيسية في البرنامج على التوعية في المدارس والأندية للشباب، والحملات الرقمية والتوجيه للبالغين. 

حددت خطة العمل مسؤوليات واضحة بين الوكالات الرئيسية؛ Lotteritilsynet، وMedietilsynet، وHelsedirektoratet. 

سيشارك Norwegian Film Institute والعديد من المنظمات التطوعية في جهود التوعية المتعلقة بثقافة الألعاب وخدمات الدعم.

سيتم استخدام البرامج التعليمية للمدارس والشباب والأندية الرياضية لمساعدة الشباب على فهم العناصر الشبيهة بالقمار في الألعاب الرقمية.

وذكرت الخطة أنها ستوزع مواد وقائية عبر بوابات إلكترونية شهيرة تركز على الشباب (مثل ung.no وsnakkomspill.no) ومنصات التواصل الاجتماعي. وشمل ذلك حملات مستهدفة لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و25 عاماً حول مخاطر القمار والجوانب القانونية له.

سيتم توزيع أدوات وتدريبات لتحديد علامات التحذير المبكرة لأضرار القمار. وسيكون ذلك للآباء، والمعلمين، والمدربين، والمتخصصين في الرعاية الصحية، وموظفي المراقبة والسجون، وأصحاب العمل، وموظفي البنوك.

كما أعطت الخطة الأولوية لتعزيز الخدمات الحالية ذات العتبة المنخفضة. وشمل ذلك توسيع Hjelpelinjen، خط المساعدة لمشكلات القمار في النرويج، مع تحسين إمكانية الوصول بما في ذلك خدمات الدردشة المصممة للجمهور الأصغر سناً.

وستستمر في تقديم برامج علاجية مجانية عن بعد، مدتها عادة 12 أسبوعاً وتعتمد على الهاتف، ولا تتطلب إحالات من طبيب عام.

سيتم دمج الخطة مع سياسات الشباب الرقمية الأوسع في النرويج، بما في ذلك إرشادات وقت الشاشة الأخيرة والاستراتيجيات التي تعالج الإدمان والوقاية من الانتحار، مما يدعم صياغة الحكومة لضرر القمار كأولوية للصحة العامة وحماية المستهلك.

التركيز على نظام السجون

قالت الحكومة إنها ستسعى لتحسين التنسيق الوطني من خلال دمج أضرار القمار بشكل أكثر بروزاً ضمن أطر الصحة العامة الأوسع. ومن المتوقع تكثيف الحوار بين Helsedirektoratet ومراكز الكفاءة الإقليمية (KORUS) لتوسيع نطاق الوصول إلى الخدمات البلدية والمحلية.

التزمت الخطة برفع مستوى الوعي بشكل أكبر بين أدوار الخدمة العامة الحيوية بما في ذلك موظفي السجون ومقدمي الرعاية الصحية، لمساعدتهم على تطوير الخبرة لتحديد وعلاج مشكلات القمار بين النزلاء، الذين غالباً ما يراكمون الديون أثناء فترة سجنهم.

سيستمر جمع البيانات الجاري، بما في ذلك المسوحات المنتظمة حول المشاركة في القمار والألعاب من قبل Lotteritilsynet وMedietilsynet، إلى جانب تقديم مسح وطني جديد يركز بشكل خاص على مشكلات القمار والألعاب.

كما شجعت الخطة التعاون مع مشغلي القمار المنظمين عبر منتدى سنوي لتعزيز التزامات الألعاب المسؤولة.

والجدير بالذكر أنه سيتم تكثيف التعاون مع البنوك والمؤسسات المالية للحد من التدفقات المالية إلى مزودي القمار الأجانب غير المرخصين. ويمكن لموظفي البنوك في الخطوط الأمامية تلقي تدريب لتحديد العملاء الذين تظهر عليهم علامات الضرر المرتبط بالقمار.

مشكلة الاحتكار

يأتي هذا التركيز المتجدد على الوقاية والصحة العامة وسط تدقيق متزايد للمشغل المملوك للدولة Norsk Tipping، الذي يحتفظ باحتكار القمار المنظم عبر الإنترنت في النرويج. 

أثارت الحوادث الأخيرة تساؤلات حول قوة أنظمته وضمانات حماية اللاعبين. وتشمل هذه خطأً تقنياً أدى إلى دفع مبالغ غير صحيحة لليانصيب ومشكلة منفصلة متعلقة بـ Eurojackpot كشفت عن نقاط ضعف في الضوابط الداخلية، مما استدعى انتباه الجهات التنظيمية وفرض عقوبات مالية. 

بالإضافة إلى ذلك، أثيرت مخاوف بشأن جودة التطوير والتشغيل، حيث سلطت التقارير الضوء على أوجه القصور في أداء منصة Norsk Tipping وتجربة المستخدم. 

كثفت هذه التطورات النقاش حول ما إذا كان نموذج الاحتكار في النرويج مرناً بما يكفي لتحقيق أهداف حماية المستهلك الخاصة به.