(للحصول على هذه القصة في بريدك الإلكتروني، اشترك في نشرة أخبار TIME CO2 Leadership Report هنا.)
منذ توليه منصب المبعوث الخاص للرئيس بايدن لشؤون المناخ، قضى جون كيري جزءًا كبيرًا من وقته في الطريق لدفع القطاع الخاص للمشاركة في قضية تغير المناخ. سمعت الحجة منه مرارًا وتكرارًا على مدار السنوات القليلة الماضية: أن معالجة تغير المناخ ستتطلب ليس فقط الحكومات بل أيضًا رؤوس الأموال الخاصة والمبادرة الخاصة.
كانت هذه النهج في ذهني عندما تحدثت معه هذا الأسبوع في أبوظبي. سافر كيري، إلى جانب وزراء ومبعوثين من جميع أنحاء العالم، إلى هناك قبل مؤتمر الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ هذا العام في دبي، المعروف باسم COP28. كان الهدف منهم هو إحراز تقدم في مجالات التفاوض الرئيسية لوضع المسرح للمؤتمر القادم وحل الاختلافات بين الحكومات. لكن القطاع الخاص أيضًا سيلعب دورًا حاسمًا في تحديد ما إذا كان COP28 سيعتبر نجاحًا – خاصة فيما يتعلق بالعثور على مليارات الدولارات اللازمة لتمويل الانتقال الطاقي.
في محادثتنا، قال كيري إن المفتاح للحصول على التمويل المناخي الخاص يكمن في العثور على طرق للمستثمرين للربح. “الأموال تسلك طرقًا معينة. لقد فعلت دائمًا. سوف تفعل دائمًا. فهي تسعى إلى أعلى عائد على الاستثمار، أسرع عائد على الاستثمار، أو أفضل مزيج من الاثنين”، ويقول. “الخط السفلي: هل الصفقة قابلة للتمويل؟”
لخلق صفقات قابلة للتمويل، يدفع كيري – بالإضافة إلى رئاسة COP وخبراء التمويل المناخي – نموذجًا يعرف باسم التمويل المدمج. تقدم الحكومات والبنوك الإنمائية مثل البنك الدولي بالأموال للمشاريع بشروط سخية، ما يجعله أقل خطورة بالنسبة للمستثمرين الخاصين لتوفير رؤوس أموالهم. تحليل من شبكة التمويل المدمج Convergence وجد أنه في المتوسط يمكن لـ 1 دولار من الاستثمار العام أن يدفع 4 دولارات من القطاع الخاص.
فازت فكرة تسريع التمويل المدمج بدعم من جميع أنحاء مجتمع المناخ، لكن الأموال قد جاءت ببطء. أظهر تقرير صدر في الشهر الماضي من Convergence بعنوان “حالة التمويل المدمج 2023” أن الأموال التي تدفقت عبر صفقات التمويل المدمج عام الماضي وصلت إلى أدنى مستوى على مدى عشر سنوات في وقت يحتاج فيه إلى التسارع.
جعل كيري، من بين آخرين، تسريع التمويل المدمج جزءًا رئيسيًا من جدول أعماله، لكن هناك عامل رئيسي واحد في الغرفة. يتطلب التمويل المدمج أموالًا عامة، وواجهت الولايات المتحدة صعوبة في تقديم حصتها. اعترف كيري بذلك، مربطًا التحدي المتمثل في التمويل الكونغرسي للتدابير المناخية الدولية إلى الانقسام السياسي الذي كان قيد الصعود منذ التسعينيات. “يجب أن تكون الأموال العامة جزءًا من المعادلة – وليس هناك ما يكفي منها. ولم يكن هناك ما يكفي منذ وقت طويل”، يقول. “هذا انعكاس لسياسات صعبة جدا تم إنشاؤها في بلدنا.”
التمويل، طبعاً، هو جزء واحد فقط من دور القطاع الخاص في محادثات المناخ. أشار كيري إلى أن “بعض الناس انسحبوا” من التزاماتهم المناخية الخاصة في السنوات القليلة الماضية، وهو نتيجة للتضخم والضغط من المساهمين. ومع ذلك، فإنه حافظ على أن “الشركات المسؤولة” تتقدم بشكل ثابت. “قد لا تتحدث عنها كثيرًا، قد لا تدفع، لكنها تفعل”، يقول.
بشكل مثير للجدل، ستكون صناعة النفط والغاز رئيسية في مؤتمر COP هذا العام. رئيس COP، سلطان الجابر، هو الرئيس التنفيذي لشركة النفط الوطنية في الإمارات العربية المتحدة، وجعل الالتزام مع القطاع أولوية رئيسية. في محادثتنا، لم يعرض كيري أي مشكلة مع الالتزام بشركات النفط والغاز. “إذا كنت تريدهم القيام بأعمال تخزين الكربون، تريدهم الحد من انبعاثاتهم، تريدهم معالجة الميثان، تريدهم القيام بجميع هذه الأمور الهامة بالفعل، فلن تحصل عليهم للقيام بذلك إذا كنت تجلس هناك وتتحدث عن إغلاق أعمالهم.”
بالطبع، تكتنف العديد من القضايا الأخرى COP28. هل أبطأت الأزمة الجارية في غزة – التي تبعد مسافة قصيرة نسبيًا من المكان الذي اجتمعنا فيه في أبوظبي – المناقشات؟ “لا أعتقد حقا أنها فعلت ذلك بعد”، قال لي كيري. ماذا عن النقاش حول التخلي عن الوقود الأحفوري؟ “من أجل التخلي، يجب أولاً الحد من، الحد من هو الطريق إلى التخلي”، يقول. “وأنا أعتقد أن سوق المكان سيقرر في النهاية.” الآن، تدفع الطلب إنتاج الوقود الأحفوري، يقول، لكن إشارات السوق على المدى الطويل تشير إلى أن العالم يتحول نحو الطاقة النظيفة.
السؤال الآن هو هل سنصل إلى هناك بسرعة كافية؟ “ليس من الواضح أننا سنفعل. بالفعل الآن ستكون مضطرًا للرهان ضد نفسك”، يقول كيري. “نحن نحاول تغيير هذه الأرقام.”